——2017年3月 10日在揭阳市揭东区二届人民代表大会第二次会议上
揭阳市揭东区人民检察院检察长 林楚峰
各位代表：
我代表揭东区人民检察院向大会报告工作，请予审议。
主要工作情况
2016年，在揭东区委和市检察院的领导下，在揭东区人大常委会的监督和支持下，我院坚持以法治建设为着力点，依法履职，不断提高服务大局、服务群众能力，努力为揭东区、揭阳产业园全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、依法履行职责，营造和谐稳定社会环境
一是打击刑事犯罪，助力平安建设。与公安、法院加强协调配合，坚决惩治危害社会和谐稳定的刑事犯罪，有效提升社会面管控成效。共批准（决定）逮捕各类犯罪嫌疑人578名，决定提起公诉588名，与上年同比分别下降21%和23%。依法组织进行公开审查听证16件，引导促成诉前刑事和解23件，增强了社会和谐因素。
二是关注民生热点，努力化解矛盾。重拳打击拖欠农民工工资犯罪行为，切实维护农民工合法权益。揭阳产业园某五金厂负责人潭某故意拖欠27名农民工工资25万元并逃跑藏匿一案，经我院提前介入和依法催办，潭某在2016年6月被四川省成都市公安机关成功抓获归案，我院经审查以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法批捕、起诉了潭某。
二、坚持惩防并举，促进反腐倡廉深入发展
一是严查职务犯罪。以零容忍态度立案查处贪污贿赂案件4件13人、渎职侵权案件3件3人，为国家和集体挽回直接经济损失共15.4万元。特别是成功查办了涉农和扶贫领域职务犯罪3件12人，追回赃款12.4万元。揭东区新亨镇楼下村村干部杜某水、张某辉骗取危房改造补助款4.5万元，经依法查办，此二人被法院以贪污罪作出有罪判决。
二是深化预防工作。结合执法办案及时向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞检察建议47份，开展行贿犯罪档案查询1134宗，更好地服务了地方经济社会发展。深化与区直行政执法部门的沟通协调，发挥“两法衔接”信息共享平台的作用，审查行政处罚案件64件，发出建议移送涉嫌犯罪案件函8份，促进了有关部门依法行政。
三、强化法律监督，确保司法公正落到实处
一是加强立案监督。开展立案监督7件，有效防范以罚代刑等现象的发生。针对群众反应强烈的生态环境污染问题，集中力量跟踪环保部门移送公安机关立案侦查的26件涉嫌环境污染犯罪案件办理进度，共批捕涉嫌环境污染犯罪案件21件27人、开展专项立案监督2件2人、提起公诉23件28人，有效地震慑了环境污染犯罪分子的嚣张气焰。
二是加强诉讼监督。建议法院采用简易程序审理368件,向法院提出量刑建议291件，追诉漏犯6人、漏罪11宗，力促公正司法办案。受理办结民事申诉案件3件、行政履职监督案件5件、控告申诉案件45件，妥善解决涉法涉诉问题。对15名不符合继续羁押条件的在押人员，建议办案部门及时变更强制措施予以释放，保障在押人员权益。
四、注重以人为本，构建便民利民司法机制
一是搭建救助平台。建立多部门参与的联动司法救助平台，按照“因需救助、及时有效”原则，对符合条件的刑事被害人，迅速启动司法救助程序给予一次性的经济救助，确保其“经济有救助、生活有照料”，共开展司法救助2件2人，发放救助资金4万元。林某隆一家因车祸陷入贫困，经及时救助，有效缓解了生活困境。
二是创新普法载体。依托《揭阳日报》《南方网》等主流媒体，累计发表检察新闻稿件34篇。率先开通揭东检察“今日头条”客户端，完善官方“微博”“微信”，并发布最新检察工作及重大案件办理资讯205条，及时跟帖回应网民呼声，增强网民法律知识的同时，最大限度满足广大人民群众对检察工作的知情权和参与权。
五、深化作风建设，稳妥推进检察工作改革
一是紧盯纪律作风建设。强化检务督察和党务督查，多措并举抓好抓实“两学一做”学习教育，检察长带头讲授主题党课，促使队伍自觉做到在“学”中自我净化，在“做”中自我提升。强化保密安全教育，邀请区保密局负责人讲授《新形势下如何做好机关保密工作》专题讲座，开展一次全员保密审查，层层签订《保密承诺书》，提高全员保密素质，增强保密工作作风。
二是扎实推进工作改革。成立“未成年人检察工作办公室”，建立健全“捕诉监防一体化”工作模式，全面推进未检工作开展，共批捕未成年犯罪嫌疑人21人、不捕1人，起诉22人、不诉1人。我院财物省级统管交接工作如期圆满完成，财物保障由区转省已实现无缝对接；首批两轮22名员额内检察官遴选工作进展顺利，第一轮16名员额内检察官已于2016年10月11日进行了入职集体宣誓。
在肯定成绩的同时，我院清醒地认识到自身工作上仍然存在不足，一是队伍的整体素质有待进一步提高，有部分干警的理论和业务水平还未能适应形势和社会发展的需要；二是部门之间的业务发展不平衡，业务考核指标之间出现矛盾；三是职务犯罪的打击和预防力度有待进一步加强。我们将以这些问题为导向，自觉接受人大代表的监督，依靠各方重视和支持，锲而不舍推动这些问题的早日解决。
下步工作打算
2017年，我院将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的总任务，以司法办案为中心，突出监督重点，补齐监督短板，持续为揭东区和揭阳产业园的经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力司法保障。
（一）增强好职业警觉，抓牢保安全护稳定工作。依法打击盗抢骗拐、黄赌毒等犯罪，推动健全公共安全体系；突出整治“村霸”和宗族恶势力，维护农民合法权益；严厉惩治暴力伤医、侵害师生安全等犯罪，推动“平安医院”“平安校园”创建，切实做好检察环节维稳工作。
（二）树立好发展理念，抓实服务经济健康发展。积极应对征地拆迁、房地产开发过程中的涉法涉诉问题；常态化开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪立案专项监督活动，守护美丽揭阳；严查发生在群众身边虚报冒领、克扣侵吞惠农扶贫资金的突出问题，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。
（三）聚焦好主责主业，抓强检察监督工作实效。强化刑事诉讼活动监督，纠正有案不立、量刑严重失衡等问题。推进民事检察监督，加强对生效裁判、调解书及审判人员违法、执行活动监督。探索行政检察监督，纠正行政不作为、乱作为、慢作为等现象。深化控告申诉监督，将矛盾化解在基层。
（四）固强好司改工作，抓细改革措施落地生效。明晰检察官权力清单，建立新办案组织模式，真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。推进检察人员分类管理改革，完善细化检察官、检察官助理、书记员职责分工，完善司法行政人员管理制度，全面构建科学的检察权运行机制。
（五）落实好两个责任，抓严干警队伍管理教育。进一步增强“四种意识”，继续在严和实、深和细上下功夫，推进机关党员队伍“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持从严治检不放松，不断健全谈话提醒，坚决防止“灯下黑”，全面打造“五个过硬”检察队伍。
各位代表，我院将按照本次会议的部署要求，以奋发有为的精神状态、团结务实的工作作风，不忘初心、砥砺奋进，努力开创检察工作新局面，为构建幸福美丽的揭东区和揭阳产业园作出新的更大贡献！